评论:瑞典政府为何没那么腐败?

北欧绿色邮报网评论员 陈雪霏

今天瑞典主流媒体DN即每日新闻报头版头条报道,瑞典税务局局长被迫辞职。

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瑞典财政大臣安德森在接受记者采访时说,瑞典政府不能失信于民。在人们对社会精英越来越不信任之时,每一次事件,每一个怀疑都可能遭到反对党的染指,对政府的代价太大,因此要严肃处理。

原来,瑞典税务局局长英格玛.汉松以税务局局长的身份和独立检察官的身份去给建筑公司施压。他自己辩解说,即使是税务局局长,也可以作为个人去抱怨亲戚的一个不合理的账单。但是,建筑公司的人抱怨说,他以税务局长的身份去干预,就是以其自身拥有的权力给建筑公司以压力,因为人们一看就知道他是税务局局长。这样不合适。因此,即使税务局长不承认自己的行为有利益冲突,即以权谋私,他还是被迫离职了。

事实上,是建筑公司的工人向工会反应此事,然后,工会主席布里塔.雷欧站出来要求他辞职。财政大臣安德森迫于压力,不得不把汉松调回财政部工作。以前,安德森当税务局局长的时候,汉松其实是安德森的上司。但此时,她迫于压力也不敢包庇汉松。

瑞典著名国务委员布.卢特斯泰恩对此事进行评论时用了一句中国的俗话“上梁不正下梁歪”。如果不及时制止这种现象,恐怕影响不好。

瑞典就是这样从小事抓起,一点把柄让人抓住,立即辞职。为此辞职的领导还真不少。前一段时间一个年轻美女部长因为在哥本哈根多喝一杯酒,回来酒后驾车,让警察发现,尽管主动向瑞典首相勒文承认错误,勒文还是同意了她的辞职。而且是自己亲自开新闻发布会,公开面对记者和公众宣布辞职。给人留下了诚实的印象。甚至有人表示同情。

昨天的报纸还报道社民党前女党首莫纳.萨林曾经用公费给自己买巧克力报销,最近一次不正当行为是为自己的司机出假证明,虚报工资收入以获得购房贷款。她说,她是给朋友帮忙,但是,媒体和公众都说这是政客为下属出假证明,虚夸收入换取贷款权,纯属滥用职权。可以说,萨林辞职后,各种负面报道不断。尤其买巧克力,停错车位等这种小事,看起来很小,但影响却非常不好。

再往前,瑞典地区经济增长局前局长因为多花了点公款为员工到郊外一个酒店庆祝圣诞节开会,喝香槟,最后被查出来这个钱花多了,被媒体晒出来以后,这位女局长立即辞职。当然,最后还是回到财政部做公务员。但已经不是单位一把手了。

人们对关键职位的人物要求非常严格。尤其是2006年当联盟党政府就职时,接连三个部长被媒体曝光有前科。其中有两个是因为家里有电视,但是,没有交电视费。一个是因为给家里雇佣的黑工付黑工资。结果,两位女部长都被迫立即辞职。一位没交电视费的男部长坚持说自己就是不爱看电视,所以没交费等理由辩解一番,最后大家觉得辩解理由也可以理解,所以,赖因费尔特首相也没有深究。最后,部长职位坐住了。关于给黑工付工资的事情后来也有了重大政策调整,让黑钱合法化,变成了白钱。

以前,社民党执政时标准都是很高的,最低工资也要12000克朗。同时,不允许打黑工。就是说,堂堂的工人阶级,必须自己做家务,不应该给别人几个小钱儿就让别人来收拾家务。但是,由于移民的增多,人们的工作节奏越来越紧,很多人就开始用现金雇人打扫卫生,找学生带孩子等。后来,经过研究,中右政府决定,饭店的增值税从25%减半,降到12.5%。这样,就可以多雇佣一些工人了。人们当保姆,只要是实报收入,按规定纳税就行了。不必偷着摸着做。想开理发馆,按摩店都自由了。只要交税,就行。说白了,就是让所有的人都能工作,即使工资没那么高,也可以接受。(而社民党是不许工资太低,实在没工作,就去再教育,所以很多人实际上是失业了,没办法就去学校再学习,直到最后找到工作为止。所以到最后,整个社会就发现没有工作的人很多。这也是2006年大选失败的一个原因。)

2014年社民党经过8年在野之后又赢回了大选,尽管在议会里是少数席位。正因为是少数席位,要想挣得多数票通过自己的政策和预算,社民党政府必须处处小心,不能给对手任何口实,不能有任何闪失。这也是为什么首相非常严格对待手下的原因。

综上所述,瑞典一直以来,保持着政府的清廉作风。这中间也可以说有一定的经验可循,那就是防微杜渐,把这种腐败势头扼杀在摇篮里。不给你机会犯大错误。媒体自由独立,随时盯着各个政党的主要领导,一旦有点儿问题,立即跟踪追击。而首相一旦发现谁有问题,也立即换人。不要等到不可救药了,再重罚,进监狱,那就晚了。要在一开始就调离重要权力岗位,让你没有机会犯错误。同时,调离岗位,不等于要给你开除出本行业,让你永世不得翻身。而是,从决策的权力单位可能调到从事技术或其他管理工作。还是回到本部门工作。只是不能在聚光灯下,在重要的岗位上了。这才是真正的“治病救人”。

另外,瑞典每四年进行一次大选。做不好,过四年就有被选下去的可能。因此,人们必须珍惜自己的位置,否则,是坐不稳的。所以,瑞典政客也有点儿象走马灯一样。人们当官儿,不是为了钱,更主要地是为了实现自己的主张,让社会变得更好一些。(当然,当上政治家或公务员,工资也还是中等偏上,都有保障的。也不白当。部长以上的级别,当然,待遇也不菲。)大部分情况下,是没有商业界人士挣钱多。教育,医疗界的人都是公务员,工资都是中等水平。所有规定都是透明的。又有媒体,工会的监督,权力是分散的,监督是多面的,因此,瑞典长期以来,一直在清正廉洁方面名列前茅。