山东淄博:老工业城市的“治霾”观察

北欧中华网报道:新华社济南1月2日电(记者袁军宝)去年年末的雾霾,让许多人都受到困扰,倍感压力。山东淄博市的环保局局长于照春就是其中之一,有一段时间,他每天都忙着调度数据、搞督查,忙得“脚不着地”。
回顾2016年,淄博已有一张很不错的成绩单:至2016年12月30日,作为衡量空气质量一个重要指标的蓝繁(蓝天白云、繁星闪烁)天数达到225天,比去年增加了60天。
“虽然空气质量已有明显改善,但离人们的期望还有不小差距。”于照春说,为了让蓝田常有不是梦,淄博这个老工业城市一直在努力着。
2016年,淄博市委宣传部办公室主任朱玉友忙碌在环保督查的岗位上,作为该市派出的十个环保督查组中的一个小组长,他在所督查的淄博市周村区住了三个多月,除了白天跑现场、搞督查,几乎每天晚上都要和小组成员一起讨论当天的工作进展,“各个督查组每个月都排名,每天的压力都很大。”
就连妻子脚受伤了,他也没能回去照顾。“全市都在努力,个人有困难也得克服。”他说。
朱玉友等人的努力有了诸多收获。截至2016年11月底,10个督查组共下发督办单778件,督办问题6271个;约谈区县党委、政府、有关部门及企业负责人343人,组织、纪律和刑事问责共50人次;检查企业7197家次,3942家企业建立一企一档环保档案。
为倒逼各个区县负责人拿出最大决心抓环保,淄博市每月都召开生态环保调度会。“在会上排在当月第一名的区县委书记作典型发言,最后一名作表态发言。”一位区县委书记说,稍不努力,排名就可能大幅下滑。
作为主力“方面军”,淄博市环保局、煤炭局、住建局、林业局、交通局、水利局、公发局等也各有分工,“堡垒”攻不下将受到严格问责。
截至2016年11月底,淄博已实施减少大气污染排放的绿动力提升工程项目2040个;年初确定的1750项大气污染治理任务,已完成或停产治理1739项;共侦办环境领域刑事案件98起;共对728起环境违法行为实施行政处罚……
其中,作为“江北瓷都”,淄博的建陶行业闻名全国,但通过严抓环保,产能已由7亿平方米精减至2亿平方米。“公司投入800多万元进行燃煤超低排放改造,基本能达到烧天然气的排放水平。”淄博东岳建材厂生产部经理臧冲说。
同时,淄博市还实施“火力交叉、重点突击、网格覆盖”等一系列战术。淄博安排市级领导每周带领公安、住建、国土、环保和城市执法等部门进行夜查,一些“老大难”问题得以解决。“作为基层干部,镇里领导也要排班夜查,并实行网格化管理,把所有责任落实到位。”淄博市张店区沣水镇党委书记程勤说。
前11个月,淄博市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度比去年同期分别改善30.1%、11.6%、12.3%和15.0%;空气质量良好天数179天,改善幅度列全省第一位;今年前三季度,获得山东省大气生态补偿资金1608万元,列全省第一位。
更难得的是,生态建设并没有影响到经济增长。1-11月淄博市规模以上工业增加值同比增长7.4%,比去年同期提高2.2个百分点,也比全省平均增速高出0.6个百分点。
淄博市副市长李灿玉说,2017年淄博的目标是:空气质量良好及以上天数达到55%、200天,“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到65%、237天。